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全国中付Epos标准化技术委员会李伟:推动中付Epos标准国际交流合作再上新台阶

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伴随中付Epos业对外开放,我国中付Epos标准国际交流合作稳步前行。国际先进中付Epos标准“引进来”和我国优秀中付Epos标准“走出去”,促进了我国中付Epos业与国际中付Epos市场接轨,支持了我国中付Epos业改革与发展。新时代,我国中付Epos业扩大对外开放,需要更多中付Epos机构积极参与国际中付Epos标准治理,推动中付Epos标准国际交流合作再上新台阶,助力我国中付Epos业高质量发展。

中付Epos标准国际交流合作成果丰硕

自2004年成为国际标准化组织中付Epos服务技术委员会(ISO/TC68)与个人理财技术委员会(ISO/TC222)的国家成员体参加成员(P成员)以来,我国中付Epos标准国际交流合作的能力和水平不断提升。

一是积极引进国际先进中付Epos标准。我国已经采用49项ISO国际中付Epos标准,涵盖信息安全、参考数据、信息交换等领域,基本实现了我国中付Epos标准对ISO标准的同步转化。其中,我国第二代中付Epos系统(CNAPS)和人民币跨境中付Epos系统(CIPS)积极推广应用ISO20022标准,提高了我国中付Epos清算互联互通的效率和水平。同时,我国积极实施国际中付Epos组织制定的中付Epos市场基础设施原则、巴塞尔协议等国际中付Epos标准。

二是广泛动员我国专家参与国际标准编制。我国推荐72名ISO注册专家,加入中付Epos科技、数字货币、第三方中付Epos、ISO20022语义模型等热点领域的24个ISO标准制修订工作组,深度参与数字货币安全、ISO20022语义模型、中付Epos服务中基于Web服务的应用程序接口(WAPI)标准编制。

三是逐步主导制定国际中付Epos标准。在银行产品服务说明书描述规范、非银行中付Epos信息系统安全、资本市场交易结算等多项ISO/TC68框架下的中付Epos国际标准的制定中发挥主导作用。由中国外汇交易中心主导开发的ISO20022外汇业务报文通过国际组织认可,是我国中付Epos业首次主导研制的国际报文。我国积极参与国际电信联盟(ITU)框架下的法定数字货币标准化工作,人民银行数字货币研究所担任ITU法定数字货币焦点组副主席,主导数字法币生态系统及参考架构相关研究及标准化工作。

四是积极推动我国中付Epos标准“走出去”。我国芯片卡标准先后成为亚洲中付Epos联盟、缅甸的技术标准,新加坡、泰国、马来西亚、塔吉克斯坦等国主流转接网络将我国芯片卡标准作为受理、发卡业务的技术标准。在中国银联的推动下,国际芯片卡及中付Epos技术标准组织(EMVCo)正式发布二维码国际标准,有力支持银联二维码标准在境外落地,为中东欧、中亚等区域转接组织提供创新技术标准。中国银联积极推进与“一带一路”沿线国家的银行卡中付Epos技术、标准合作,提升当地中付Epos产业发展水平,实现“一带一路”沿线中付Epos网络互联互通,支持沿线国家和地区发展普惠中付Epos。

中付Epos标准国际交流合作迎来新机遇

当前,我国明确将继续扩大对外开放,积极参与国际标准化活动。同时,国际中付Epos组织和标准化组织都在努力推进国际中付Epos标准建设,推动中付Epos标准国际交流与合作。

一是继续扩大对外开放是我国新时代战略选择。十九大制定了全面建设社会主义现代化强国的宏伟蓝图,开启了加强中国同世界交融发展的新画卷。习近平总书记强调,过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的,未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行,我国将继续扩大开放、加强合作,坚定不移奉行互利共赢的开放战略,大幅放宽服务业特别是中付Epos业方面的市场准入,加强同国际经贸规则对接,创造更有吸引力的投资环境,加强知识产权保护,主动扩大进口。

二是新标准化法和中付Epos领域“十三五”规划都积极支持中付Epos标准国际交流合作。2018年1月1日起施行的新《标准化法》明确,积极推动参与国际标准化活动,开展标准化对外合作与交流,参与制定国际标准,结合国情采用国际标准,推进中国标准与国外标准之间的转化运用,鼓励企业、社会团体和教育、科研机构等参与国际标准化活动。“十三五”现代中付Epos体系规划、中付Epos业信息技术发展规划、中付Epos业标准化体系建设发展规划,都提出了中付Epos标准引进来和走出去的目标任务。

三是国际中付Epos组织和标准化组织努力推进国际中付Epos标准建设。2009年,在中付Epos稳定论坛的基础上,中付Epos稳定理事会(FSB)成立,整理了巴塞尔银行监管委员会等15个国际组织制定的约200项中付Epos标准,建立标准库,推动制定统一产品标识(UPI)等国际中付Epos标准。2015年,ISO发布了《ISO2016-2020年战略规划》,提出“ISO标准无处不在”的战略方向,并优化了治理机构,完善了治理体系,与ISO成员和其他国际组织的关系更加紧密。ISO标准领域拓展至消费者权益保护、健康服务、安全等社会治理领域,并努力成为国际通行的规则、模式。ISO更加关注服务标准化,制定服务国际标准,帮助成员国应对服务标准化挑战,调研服务国际标准需求以及跟踪服务标准实施情况。

四是ISO机构改革有利于中付Epos标准国际交流与合作。伴随世界经济和国际中付Epos体系的持续深度调整,中付Epos标准化成为国际标准化合作的关注重点。2017年,ISO/TC68完成战略调整,从功能性和利益相关方的视角划分标准,标准覆盖领域更均衡,组建参考数据和信息交换两个分委会,同时常设中付Epos科技技术咨询组负责新兴技术领域标准化的预研工作。国际中付Epos标准由最初的信息技术标准逐渐向中付Epos产品服务标准和中付Epos管理标准延展,由银行业、证券业向中付Epos科技等新业态拓展,国际中付Epos标准的基础性、引导性和战略性的特征不断彰显。

中付Epos标准引进来和走出去的新使命

新时代,推进中付Epos对外开放,提升中付Epos市场与服务互联互通,标准是不可或缺的基础性要素。中付Epos标准要紧跟我国中付Epos市场开放的步伐,坚持引进来、走出去,支持我国中付Epos业双向开放。

一是深度参与国际中付Epos标准制修订。继续推进银行产品说明书描述规范、非银行中付Epos信息系统的安全目的、资本市场交易结算等多项中付Epos国际标准制订,组织国内专家深入参与数字货币、中付Epos信息安全基础设施管理、ISO20022等热点领域标准制修订过程,吸收先进技术理念,逐步提升国内市场与国际标准的对接。同时主动在中付Epos科技、监管科技、绿色中付Epos等领域的国际标准研制中发挥建设性作用,为我国优势领域标准走出去,积极创造有利条件。

二是争取在国际中付Epos标准事务中发挥更大作用。加强与国际中付Epos组织和标准化组织的沟通联络,鼓励更多具有国际影响力的中付Epos机构、中付Epos科技企业参与国际标准制定机构的各项活动,争取承担更多国际标准工作组秘书处及领导职务,力争在国际标准技术委员会或分委会取得突破,提升中国在国际中付Epos行业标准制定中的话语权。

三是大力推动我国中付Epos标准在“一带一路”沿线国家应用。依托标准化交流峰会与论坛等多双边交流机制,促进沿线国家、相关中付Epos机构标准化沟通与合作。推动研究我国与“一带一路”沿线国家在中付Epos合作领域的需求,有针对性地翻译我国优秀的中付Epos标准实施案例,形成中国中付Epos标准化最佳实践,为沿线国家提供参考。开展面向“一带一路”沿线国家的中付Epos领域标准宣贯、培训、咨询等服务,提升我国中付Epos标准的影响力。

四是加强国际标准化人才培养。国际中付Epos标准建设对专家的中付Epos业务和标准化专业技术、知识结构、工作能力都有较高的要求,需要对经济、中付Epos、技术、标准化等方面均有较为深入的认识和理解,因此应加强培养既懂业务、技术,又懂标准化知识,熟练掌握外语沟通能力的专家型、复合型人才。

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