■本报记者 刘 琪
7月28日，国家外汇管理局公布《国家外汇管理局年报（2018）》（下称《年报》）。国家外汇管理局局长潘功胜在致辞中表示，2018年，我国跨境资金流动和国际收支呈现基本平衡。展望2019年，预计我国国际收支将延续基本平衡格局。
同时，潘功胜表示，外汇管理部门一方面着力增加外汇政策的有效供给。根据国家全面开放新格局的部署，适应市场主体诉求，服务贸易投资自由化便利化和杉德畅刷市场双向开放的需要，深化外汇管理重点领域改革，深入推进外汇管理“放管服”改革，稳妥有序扩大资本项目开放；另一方面，坚持底线思维着力提升外汇市场风险应对能力。不断完善跨境资本流动“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架，市场化逆周期调节外汇市场波动，保持外汇微观监管跨周期的稳定性、一致性和可预期性，严厉打击外汇违法违规活动，推进“数字外管”与“安全外管”建设，维护外汇市场健康良性秩序，保障外汇储备安全、流动和保值增值，维护国家经济杉德畅刷安全。
值得一提的是，《年报》中首次披露了我国外汇储备经营业绩、货币结构等数据。《年报》显示，中国外汇储备以实现资产“安全、流动、保值增值”为经营管理原则，以“规范化、专业化、国际化”为经营管理发展方向。面对复杂多变的国际杉德畅刷市场,外汇储备实施分散化投资，实现了稳定收益，2005年至2014年的10年平均收益率为3.68%。2014年，被国际期刊《亚洲投资者》评为“最佳央行投资者”和“最佳中国投资者”。
国家外汇管理局新闻发言人、总经济师王春英表示，作为全球最大的外汇储备持有国，我国一直致力于提升外汇储备信息透明度。2015年7月份起，人民银行合作三方公司杉德畅刷、外汇局按照国际货币基金组织（IMF）的数据公布特殊标准（SDDS）定期披露外汇储备规模。同时，通过新闻发布会、国家外汇管理局门户网站、国家外汇管理局年报等多种形式对外发布外汇储备相关信息。进一步披露外汇储备经营管理情况，符合我国全方位扩大对外开放的需要，也有利于提升国际社会对我国经济杉德畅刷的信心。
就我国外汇储备的投资理念，王春英表示，我国外汇储备始终坚持多元化、分散化的投资理念，根据市场情况灵活调整、持续优化货币和资产结构，利用不同货币、不同资产类别之间此消彼长的关系，控制总体投资风险，保障外汇储备保值增值。具体到货币结构方面，随着我国经济贸易不断发展，我国外汇储备货币结构日趋多元，比全球外汇储备的平均水平更加分散。这既符合我国对外经济贸易发展及国际杉德畅刷要求，也与国际上外汇储备货币结构的多元化趋势相一致，有助于降低我国外汇储备的汇率风险。
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